2016年02月02日14:17 区执法局副局长于淼做客在线访谈

主题:

时间:

2016-02-02 13:46:48

嘉宾:

摘要:

2016年2月2日14:17 区执法局副局长于淼做客在线访谈

文字实录

主持人:
各位网友下午好!这里是香坊区网站在线访谈。城市管理工作涉及千家万户,直接关系到广大群众的切身利益。由此,我们邀请到了香坊区城市管理行政执法局副局长于淼,就“城市管理”主题与网友朋友们进行交流,欢迎大家踊跃提问。于局长,您好,欢迎您 ,请您和我们在线访谈的新老朋友们打个招呼吧。   2016-02-02 14:17:12
于淼:
网友朋友们,大家好,非常高兴在这个平台与大家交流。作为香坊区城市管理执法部门,我们始终紧紧围绕区委区政府的中心工作,以维护市容环境、严查城市管理各类违法行为等 作为工作重点,严格执法。今天,通过“在线访谈”平台与广大网民交流沟通,就是希望能了解更多的情况,收集更多的问题,为大家提供更多的服务,同时,借此机会,对各位网友在以往的工作中给予我们工作的支持和理解表示感谢。   2016-02-02 14:17:38
主持人:
好的,于局长,非常感谢,您能先为我们介绍一下城管执法部门的职责以及执法所涉及的法律法规等情况吗?   2016-02-02 14:17:54
于淼:
我市城管执法部门于2000年成立,作为我市行使城市管理相对集中行政处罚权的机关,具体行使市容环卫、城乡规划、城市绿化、市政道路、工商管理、环境保护等方面的全部或部分行政处罚权。   2016-02-02 14:18:15
主持人:
好,于局长,我们平时经常能看到街面上有执法队员疏导占道商贩,请您为我们介绍一下香坊区的占道经营情况,好么?   2016-02-02 14:18:28
于淼:
占道商贩主要是指没有固定经营场所,未经审批而占用城市道路摆摊设点的经营者。他们主要以经营销售新鲜瓜果蔬菜、早餐盒饭等食品和生活必需品。今年年初,我局组织执法人员对全区的占道商贩情况进行了一次摸底调查。目前,我区存在的占道商贩约有近千人,构成主体一般为下岗人员、待业人员、外来务工人员和进城菜农瓜农等;   2016-02-02 14:18:51
于淼:
还有一些流动占道商贩多为以此维系家庭生活,通过经营的收入一般占到家庭收入的80%以上。他们主要占据居民区集中地区、商圈、学校、医院等周边。他们的经营行为虽然方便了市民,满足了生活的需要,但随意占道经营,随意丢弃垃圾,也带来了诸如交通堵塞、影响市民出行、破坏城市环境等一些列诸多问题,给城市管理带来了一定的影响。   2016-02-02 14:19:07
主持人:
那么,于局长,对于这种占道经营、乱摆乱卖的现象,执法局有什么好的处理办法吗?   2016-02-02 14:19:25
于淼:
刚才讲到占道商贩既有市民需求和这部分群体赖以生存的一面,又有影响城市容貌的一面,这个问题一直以来是我们执法工作的难点问题之一,我们也在不断探索解决的办法。为此,通过深入市民中间调查,与各街道办事处多次研究,我们决定转变过去简单的清理方式,采取“疏堵结合”的办法,收到了很好的效果。   2016-02-02 14:19:47
于淼:
“疏”就是以百姓需求为出发点,选择一些三类以下街路和群众生活聚集区,在不影响交通,不阻碍市民出行的前提下,设置疏导点,引导规范有序经营。“堵”就是以创建干净有序城市环境为着眼点,将一些重点地区、景观街路、繁华商圈等设为禁止贩卖街路、地区,并采取“定人定岗”、“集中清理”等方式,对占道经营行为依法取缔,坚决制止,以确保这些地区干净有序。   2016-02-02 14:20:00
主持人:
好的谢谢于局长,我听说城管执法部门正在开展校园周边整治工作,那么具体都整治哪些内容呢?   2016-02-02 14:20:13
于淼:
我局按照市局统一部署,制定了校园周边整治方案。主要针对校园周边200米以内的占道经营、噪音扰民、乱堆乱放和乱贴乱画等违章行为进行综合治理,以确保中小学校周边有一个整洁、安静的环境秩序。经过全局上下共同努力,我区校园周边环境大为改观。但是此项工作是一项长期艰巨的任务,我局将进一步把这项工作抓实作细,取得实实在在的效果。日常生活中如果您发现了类此问题,可以拨打我局公开投诉电话55697258进行举报。谢谢!    2016-02-02 14:20:26
主持人:
是这样,于局长,在规划案件中我们常常听到规划“红线”,请问这个“红线”是什么意思?   2016-02-02 14:20:39
于淼:
规划红线:一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。   2016-02-02 14:21:02
主持人:
那么,目前查处违法建筑的法律依据是什么?   2016-02-02 14:21:16
于淼:
《中华人民共和国城乡规划法》以及《黑龙江省城乡规划条例》、《哈尔滨市城乡规划条例》   2016-02-02 14:21:32
主持人:
执法部门处理违法建筑时依据的是什么,具体是怎么规定的?   2016-02-02 14:21:45
于淼:
依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。   2016-02-02 14:21:59
于淼:
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。   2016-02-02 14:22:19
于淼:
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。   2016-02-02 14:22:38
主持人:
是这样,于局长,我们经常在电视、报纸等新闻报道看到执法部门拆除私建滥建,而且矛盾很多,对私建滥建必须拆除吗?   2016-02-02 14:22:50
于淼:
影响公共卫生、公共安全的违法建筑,例如占压燃气、燃油、供水、供热、供电等管线,在规定安全距离以内进行违法建设,由于违法建筑的存在,会带来不安全隐患,由于地下管线事故造成群众生命、财产损失,对这类违法建筑必须予以依法拆除。   2016-02-02 14:23:03
主持人:
于局长,有网友提问道,你们在执法过程中是如何规范办案的?   2016-02-02 14:23:16
于淼:
我们为严格规范办案程序,主要采取以下措施:一是依据《城管执法行政处罚裁量标准》和配套制度,在查处违法行为时,严格按照裁量标准实施处罚;二是在立案、调查取证的基础上,对每一起案件针对其具体违法情节,实行层级审批,力求使作出的决定能够做到事实清楚,证据确凿,程序合法,处罚适当。   2016-02-02 14:23:30
主持人:
那么。如果百姓对咱们区执法局的罚款决定不服,可向哪个部门申请复议呢?    2016-02-02 14:23:41
于淼:
根据《行政复议法》的有关规定,您可到香坊区人民政府或者哈尔滨市城管行政执法局申请复议。   2016-02-02 14:23:55
主持人:
于局长,还有网友问,城管执法走法律程序需要哪些步骤呢?   2016-02-02 14:24:05
于淼:
城管执法机关履行执法程序所需要的时间需要根据案件的性质和调查取证、送达执法文书以及法律的强制性规定来确定。目前城管执法机关执法需要严格履行法律、法规、规章所规定的执法程序。其中,对适用简易程序处罚的案件,可以当场作出处罚决定。对适用一般程序进行处罚的案件,需要根据《行政处罚法》的规定,履行调查取证、责令限期改正、处罚告知及作出处罚决定等程序。如不服处罚决定,可在收到行政处罚决定书之日起60日内提出行政复议,还可在六个月内向人民法院提起行政诉讼。   2016-02-02 14:24:20
主持人:
好的,非常感谢于局长的耐心解答,今天的访谈到此结束,如果大家还有问题,可以通过本网站“百姓谈”栏目窗口提交,我们会给予解答,谢谢大家,再见。   2016-02-02 14:24:32

sdfsdfsdf