黄玉生同志在区委工作会议上的讲话

 

 

2008年3月5日

 

    年初以来，中央相继召开了中纪委二次会议、全国宣传思想工作会议、全国统战部长会议和全国组织工作会议，前不久，市委专题召开了市委工作会议，就中央几个会议精神的贯彻落实作出部署。这次区委工作会议的主要任务，就是以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央几个会议和市委工作会议精神，结合我区实际，以改革创新的精神做好我区的党建党务工作，为推进“三区”建设提供坚强保证。刚才，佟亮、若辉、桂春、永海等四位同志分别就纪检、组织、宣传、统战工作作了简要总结，对今年的工作作出了总体部署，他们所讲的内容都是经过区委常委会研究决定的，希望各级党组织认真抓好落实。下面，就如何抓好全区的党建党务工作，讲三点意见。

    一、统一思想，切实增强做好党建党务工作的责任感

    2007年，区委带领全区各级党组织和广大党员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，党建党务工作取得了丰硕成果，保证和促进了全区经济社会又好又快发展。一是理论学习不断深入。坚持把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，自觉用党的理论创新成果武装头脑，落实科学发展观的自觉性明显增强。成功举办了“香飘万里”文化艺术节和新区成立一周年庆祝活动，为新区发展提供了强大的精神动力和舆论支持。二是党内民主不断完善。重新修订和完善了区委全委会、常委会议事规则和决策程序，充分发挥全委会、常委会委员的作用，科学决策和民主决策水平不断提高。三是领导班子和基层党组织建设不断加强。全面开展创建发展型领导班子活动，深入实施“先锋工程”，领导班子执政能力和党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，积极探索和推进“两新”组织党建工作，非公党建等多项工作取得新突破。四是统一战线工作蓬勃发展。以招商引资、调查研究、优化服务为重点，充分发挥了统战工作为大局服务的作用。五是作风建设和党风廉政建设不断深入。大力倡导胡锦涛同志提出的八种良好风气，积极推进“依法行政”等五个良好环境建设，严肃查办侵害群众利益的案件，在确保政令畅通、优化区域发展环境、促进社会稳定等方面发挥了积极作用。可以说，一年来，我区的党建党务各项工作齐头并进，硕果累累，为推进新区经济又好又快发展，促进社会和谐稳定，营造凝心聚力、共谋发展的良好氛围提供了强有力的保障。

    从当前来看，改革开放三十年来，我们的世情、国情、党情都发生了极为深刻的变化，这既为我们的事业注入了新的活力，也给我们党的领导体制、执政方式、组织形式、管理方式带来新的考验。对此，我们必须始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，以改革创新的精神解决好这些新矛盾、新课题，不断开创党建党务工作新局面。应该说，我区党建党务工作总体形势是好的，经过全区各级党组织和广大党员干部的共同努力，凝心聚力、共谋发展的科学理念和良好氛围已经形成。但是，面对新的形势和任务，我区的党建党务工作也存在一些亟待解决的突出问题。一是在思想观念上，有的党员领导干部理想信念和为人民服务的宗旨树得不牢，对中国特色社会主义理论把握不深，落实科学发展观的意识不强，素质和能力不适应全面建设小康社会的要求。二是在工作方法上，一些党组织存在活动陈旧、方式单一等问题，致使党建党务工作缺乏活力，教育人、引导人、感染人、凝聚人的作用没有得到有效发挥。三是在体制机制上，党建党务工作制度不够健全完善，还缺少科学的规范和严密的制约。四是在工作作风上，有些领导班子和党员干部思想还不够解放、精神还不够振奋，个别党员领导干部存在以权谋私、腐化堕落现象。五是在组织领导上，有的部门和单位仍然存在治党不严、个人专断、纪律松弛等现象。这些问题如不及时加以解决，必然削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，必将损害党的形象。总之，在党建党务工作上，我们的主要问题还是指导思想、工作抓法没有跳出老框子，根本还在于不适应、不符合新形势、新任务、新要求。

    党的十七大作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，强调要把我们党的执政能力建设和先进性建设作为主线，明确了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的总体布局，确立了把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党的目标，这为我们在新的历史条件下做好党建党务工作指明了方向。我们要认真领会十七大精神，切实把思想和行动统一到中央对党建工作的部署上来，切实增强做好新时期党建党务工作的责任感和紧迫感，坚持围绕中心，服务人民，改革创新，求真务实，不断提高党的执政能力和先进性，努力开创党建党务工作的新局面。

    二、以改革创新的精神，努力抓好党建党务工作

    今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是我区加快推进“三区”建设的重要一年。实现全区经济社会又好又快发展，关键在党。我们一定要按照党的十七大的总体部署，以改革创新的精神全面推进党的建设，更加扎实有效地做好党建党务工作，团结和带领全区人民在推进“三区”建设的伟大征程中奋勇前进。

    2008年，全区党建党务工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务人民、改革创新、求真务实，扎实推进党建党务工作，进一步提高执政能力和领导水平，凝聚人心，汇集力量，为加快推进“三区”建设提供坚强保证。

    做好今年乃至今后一个时期的党建党务工作，必须深入研究和认真把握好的几个问题：一是紧紧围绕中心，牢牢把握正确方向。党建党务工作是为完成党的历史使命和中心任务服务的，全区各级党组织必须自觉地把党建党务工作放到全区的工作大局中去认识、去谋划、去推进。当前，全区工作的大局是深入贯彻落实党的十七大精神，强力推进“三区”建设。党建党务工作只有紧紧围绕这个大局，才能有依托、有方向、有持久的生命力。要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，准确把握全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设对党建党务工作提出的新任务、新要求，选准结合点，抓好着力点，更有成效地推进党建党务工作。二是致力服务人民，坚持根本宗旨。党的一切奋斗目标和工作都是为了造福人民，面对新形势、新任务，党建党务工作必须紧紧围绕全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。全区各级党组织和领导干部要牢固树立人民的利益高于一切的责任意识，主动到群众中去，到困难多、问题多的地方去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，多做暖人心、稳人心的工作，以为民、利民和惠民的工作实绩取信于民、服务于民，最大限度地调动群众的积极性、创造性，凝聚各方面力量，为“三区”建设多做贡献。三是锐意改革创新，体现以人为本。党的工作本质上是做人的工作。当前，人们的思想非常活跃，兴趣爱好各不相同，这就要求各级党组织要深入研究不同层次、不同群体的思想动向，不断改进和创新党建党务工作的工作理念、工作内容、工作方式和工作载体，使之更加贴近群众、贴近生活，以人为本。四是坚持求真务实，注重工作实效。求真务实是我们党的好传统，好作风，也是做好党建党务工作的重要保证。要坚持以求真务实的态度和作风推动党建党务工作，不断增强党建党务工作的主动性、针对性、系统性，特别是实效性，以良好的党建党务工作推进全区经济和社会各项事业的不断发展和进步。简单地说，就是要做到“三个突出、两个打造、一个实效”。“三个突出”就是党建党务工作在指导思想上要突出中心，在工作内容上要突出重点，在工作方法上要突出创新。“两个打造”就是党建党务工作要注意打造精品、打造亮点。“一个实效”就是党建党务工作要见实效。

    三、认真落实各项任务，为实现经济社会又好又快发展提供保证

    第一，加强领导，形成合力。全区各级党组织要进一步提高对做好党建党务工作重要性的认识，增强党要管党、从严治党的意识，切实担负起加强和改进党建党务工作的政治责任、组织责任和工作责任，将党的各项方针政策落到实处。要发挥好总揽全局、协调各方的作用, 把各种力量和资源有机整合起来 ,把各方面的积极性和主动性充分发挥出来，形成全区上下同心、职责明确，充满活力、富有效率，合力彰显、整体推进的党建党务工作新氛围。要认真贯彻中央和省、市、区委关于党建党务工作的一系列方针政策和决策部署，坚持把党建党务工作摆上重要议事日程，切实把党建党务工作的各项任务落实好。

    第二，落实责任，完善机制。要按照中央和省、市、区委的要求，认真落实党建党务工作责任制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。各部门、各单位的主要领导要切实负起领导责任，用足够的时间和精力抓好党建党务工作。要探索和完善党建党务工作目标管理责任制，建立定期研究党建党务工作制度，及时总结新鲜经验，分析存在问题，制定改进措施，加强督促检查。要建立党建党务工作考核评价制度，把党建党务工作考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容、干部奖惩与选拔任用的重要依据、评先选优的重要条件。对党建党务工作不落实、造成不良影响的，要追究相应责任。

    第三，加强队伍建设，提高整体素质。要按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则，把政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬、群众威信高的同志选配到党建党务工作岗位上来。要加大对党建党务工作人员的培训力度，全面提高他们的政治、理论和业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨的党建党务工作队伍。要在政治上、工作上、生活上关心党建党务工作队伍，为他们开展工作创造良好条件，进一步激发他们的工作热情和创造力。广大党建党务工作人员要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，深入基层，深入群众，调查研究，掌握实情，为基层和群众多办实事、多办好事，树立党的良好形象。

    同志们，做好新形势下的党建党务工作，使命光荣，责任重大，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，努力开创我区党建党务工作新局面，为建设经济强区、靓丽城区、和谐新区作出新的更大的贡献！