孙洪庆

（2007年10月30日）

（根据录音整理）

 

同志们：

    冬季马上就要来到了，冬季的冰雪是哈尔滨的鲜明特色，我们利用冰雪也作了很多文章，为哈尔滨这座北国名城增色不少。与此同时，我们也要像往年一样承担起清冰雪这项艰巨而又光荣的任务。市政府对清冰雪工作高度重视，已经在10月12日召开了全市清冰雪工作会议，我区今天召开这次会议就是要落实全市清冰雪工作会议精神，对我区清冰雪工作的先进集体和先进个人进行表彰，对全区去冬今春清冰雪工作进行认真总结，安排部署今冬明春的清冰雪任务。在全市清冰雪工作会议上我区获得了“清冰雪工作标兵区”的荣誉称号，这是对我区去冬今春清冰雪工作的充分肯定。回顾去冬今春的清冰雪工作，我可以实实在在地说，非常感慨地讲，在座的各位都是功臣。一方面，我们的市政队伍在清冰雪工作中发挥了突出的作用，付出了很多，另一方面，我们的街道办事处也做了大量工作，起到了非常关键的作用，特别是我们的环卫工人，在那个紧张的时期，不分昼夜，夜以继日的工作，非常辛苦。正是各个方面的共同努力和共同付出，使我区去年的清冰雪工作取得了比较好的成绩，得到了上级的肯定，群众也是比较满意的。关于对环卫工人和环卫工作者表扬的话、感谢的话，在今年年初的时候区里各方面都说了很多，包括区委玉生书记也多次讲到，的的确确大家付出了很多很多的辛勤劳动，全区上下对大家的工作都是满意的。在这里，我代表区委、区政府，向获得清冰雪工作先进集体、先进个人的单位和同志们表示祝贺，向在我区去冬今春清冰雪中工作付出辛勤劳动的同志们表示慰问和感谢！

    刚才，福贵同志就我区今冬明春的清冰雪工作进行了全面部署，我认为讲得比较详细，比较具体，操作性也比较强，我都完全同意。希望同志们按照这样的安排，认真做好工作，确保我区今冬明春清冰雪工作能够圆满完成，取得理想的效果。这里，我再强调两方面的问题。

    一、从思想上提高认识，切实增强做好今冬明春清冰雪工作的紧迫感和责任感

    我们应该从以下三个方面去认识清冰雪工作：

    第一，清冰雪是一项事关民生的重要工作。党的十七大刚刚闭幕，十七大反映的一个重要思想就是更多的关注民生。清冰雪工作与人民群众生活密切相关，与群众的日常工作、出行等等都有直接的关系，如果把清冰雪的工作做好了，我们就为人民群众办了一件非常实在的事。所以，我们的政府和我们的机关干部都应该牢固树立以人为本的理念，从关注民生的高度来认识清冰雪工作的重要性，力求使人民群众满意。

    第二，清冰雪是一项检验政府执政能力的重要工作。一级政府也好，职能部门也好，街道乡镇也好，执政能力怎么样？我想，清冰雪工作是一次实实在在的检验。为什么？因为清冰雪的任务是比较繁重的，要求也是比较高的，时间是比较紧的，关于这一点，在座的各位都有深刻的体会。清冰雪工作，每一场清雪都是一次硬仗，以雪为令，下雪就要清扫，紧跟着就是市、区各方面的检查，任务非常艰巨。那么我们作为区政府，作为街道办事处和乡镇，或者作为职能部门，能不能在规定时间内，按照规定标准更好地完成任务，这就是对你这个单位执政能力的检验，特别我们还是一个新区政府，对于新区政府各方面的关注力可能更强。你在新区成立以后，你的工作运转怎么样？是不是有序，你的工作效能怎么样？而清冰雪就是一个很好的检验。所以，我们各个部门，特别是我们机关干部，都应该从执政为民的高度来认识清冰雪工作，通过清冰雪来体现我们的执政能力。

    第三，清冰雪是一项事关经济和社会事业又好又快发展的重要工作。冰雪是一种自然现象，但冰雪问题与我们的经济发展环境和条件却有着非常直接的关系，而且也影响到社会事业的方方面面。如果我们能够及时把冰雪清除好，就可以为经济和社会事业又好又快发展创造一个好的环境、好的条件，否则就会对经济和社会事业发展产生阻碍，产生不良影响。所以，我们要确保全区经济健康发展，确保各项事业能够顺利进步，那我们就必须把清冰雪工作摆到重要位置抓好抓实抓出成效。

    我想，通过以上这三个方面，我们应该更加深刻地认识到清冰雪这项工作是非常重要的。

    二、关于做好今冬明春清冰雪工作的几点要求

    一要把清冰雪作为政治任务落到实处。清冰雪不是一项简单的工作，它事关民生、事关我们执政能力的体现、事关经济和社会事业又好又快发展，所以，清冰雪不是可完成可不完成的任务，而是一项必须要完成好的政治任务。这就要求我们在清冰雪工作中必须争取好的成绩，而不能讲价还价讨要条件。现在我区已经制定了清冰雪的工作方案，市里也下发了相应的工作方案，刚才福贵同志也对今冬明春的清冰雪工作进行了安排部署，应该说我区乃至全区各部门、各单位清冰雪的任务、范围和标准都已经明确，当务之急的就是迅速把任务落到实处。去冬今春我区清冰雪工作在全市是标兵区，今冬明春我们也必须保证仍然是标兵区。每次清冰雪市里都有一个评比，而评比是要分名次的，今天我们市城管局的领导也在这里，我记得去冬今春城管部门始终在喊每次都要争第一，我想这个目标今年仍然应该坚持，因为这不单单是个名次问题，更是一个高质量完成政治任务的问题，我们香坊区就应该有这样一个雄心壮志和工作的高标准要求。同时，我还要强调，一定要把责任落到实处，落到部门，落到人头。落实之后，相应地做好责任追究，必须保证责任落实到位。

    二要坚持标准，加强监督检查。首先，必须坚持规定的工作标准。关于工作标准，市里有，区里也有，我们必须按章办事，所谓的章就是市、区清冰雪的工作标准。第二，必须坚持规定的时间标准。暴雪、大雪、中雪，什么时候应该清完，什么时候应该拉运完大家都很清楚，这个时间必须保证。第三，必须坚持科学标准。刚才福贵同志讲了一些，比如清雪剂的使用问题，该用多少？该不该用？该什么时候用？我们一定要坚持标准。当然，科学标准还有很多，我就不一一说了，大家务必要坚持科学标准，从环保和科学发展的角度来做好清冰雪工作。此外，还要强化监督检查。每场雪清过之后都要检查，而且要严格的检查，每次检查都要有通报，都要有个说法。这个说法很简单，就是奖或者罚。希望我们城管部门和清冰雪领导小组坚持做好监督检查工作，要认真不走过场，好的就要奖，不好的就要罚，做到奖罚分明。

    三要动员一切力量团结合作。清冰雪不单单是一个部门的工作，必须动员全社会各方面都参与到这项工作中来，当然，主体是我们，这很明确，但是我们的驻区单位，包括到了关键时期，请请我们的部队，这都是应该的，就是要真正形成一种合力来做好这项工作。要做到形成合力，宣传工作就非常重要，组织工作就非常重要，动员工作也非常重要，联系工作也同样不可忽视，这就靠我们组织部门怎么更好地开展工作，真正把全社会的有生力量都动员起来，投入到这项工作中来，这是非常关键的。我想，组织社会力量不单单是钱的问题，不是到处去要钱，当然，必要的费用也必须让他们交，必须交的不交也不行，但更重要的还是在力量上进行凝聚、进行动员、进行发动。

    四要从领导上加大力度。要从区委、区政府的角度加强对清冰雪工作的领导，我肯定要高度重视，我们在座的各位，特别是各单位的党政一把手和各单位的分管同志更应该把这项工作摆上重要位置。在特定的阶段、特定的任务面前，大家一定要身先士卒，冲到一线，而且要一级管一级，一级带一级，从组织领导上进一步完善，进一步加强。同时，从领导方面讲，必要的投入也是应该的。清冰雪这项工作对于财力的消耗应该说是不小的，这个时期，城管局就这个事情也没少找我，我也非常理解，今天我也这么讲，必要的投入是应该的，假如区政府财力允许，那我肯定要投入，包括一些设施设备。城管局已经买了两台清雪机，我们各街道办事处的推土机、铲车需要配置的也都要配好，但我想，大家一定要充分利用好这些设施设备，比如推土机，如果一个办事处配两台，这也不是什么难事，但平常闲着是不是个浪费呢？所以大家在这方面一定要动动脑筋。刚才，我代表区政府表态要加大投入，各部门、各单位也应该适当地加大投入，包括奖励的事也应该考虑，从区政府的角度应该考虑，各部门、各单位也要考虑。我们的目标和任务，就是要确保清冰雪工作能够更好地完成，保障措施必须跟上。

    五要努力探索，创新机制。清冰雪这项工作是每年都要做的，每年都是一项非常艰巨的任务，每年都要创造一些经验，探索一些新的办法。我想，每个单位，特别是每个街道办事处应该都会有一些好的办法、好的经验，这一点我们还要认真总结，对好的经验进行推广，努力形成一个比较好的工作机制。到底形成一个什么样的工作机制？现在各区都在研究，有时候我们几个区长坐在一些也议论这个问题，但到目前为上，应该说我们区现在这个机制就已经是一个比较好的机制了，但仍然需要不断的完善和加强。也希望我们各个单位，特别是市政部门，注重研究问题，怎么能创造出并形成一个有利于清冰雪组织的、有利于调动各方面积极性的、最终有利于更好地完成清冰雪任务的这样一个运行机制，这是非常必要的。

    我就说这些，总之，清冰雪任务马上就要摆在我们眼前了，但愿今年的雪可以比去年少一些，暴雪更少一些，但是不管我们遇到什么样的情况，我们都要勇敢地面对，真正上上下下形成合力，圆满地完成我区今冬明春的清冰雪任务。在这里，我作为区政府区长，也拜托各位，也感谢各位，谢谢大家。