孙洪庆

（2007年10月12日）

 

同志们：

    今天会议的主要目的是贯彻落实全市2007年征兵工作电视电话会议精神，对我区去年征兵工作进行总结，对今年征兵工作进行部署。刚才，聂文君同志宣读了区征兵工作领导小组成员名单，郭志成部长对去年征兵工作进行了总结，同时，对我区今年征兵工作进行了全面部署并提出了具体要求，希望各部门、各单位认真抓好落实。

去年，在区征兵工作领导小组各成员单位的共同努力下，我区较好地完成了上级安排的征兵任务，没有出现责任退兵，但兵员上站率、合格率还没有达到上级要求，特别是农村兵的征集难度很大。当前，我国兵役制度还不完善、兵役法规不健全、兵役改革不同步，在这种形势下，我区适龄青年拒服兵役、高素质人才征集难、优待安置兑现难等矛盾和问题日益突出，征兵工作面临的形势比较严竣。刚才，郭志成部长讲到了去年征兵工作中存在的问题，对此，我们要认真总结经验教训，采取有效措施，切实抓好今年征兵工作的落实。下面，就做好今年的征兵工作，我讲三点意见：

    一、提高思想认识，充分认清做好征兵工作的重要意义

    “国无防不立，民无防不安”，面对错综复杂的国际、国内形势，要完成祖国统一大业，确保国家长治久安，必须进一步加强国防和军队建设。当前，我国社会经济发展处于难得的战略机遇期，但同时我们必须看到，国家安全正面临霸权主义、恐怖主义、地区冲突、民族分裂、领土和海洋权益纷争等多方面的挑战与威胁。特别是近一个时期，“台独”分裂势力使用各种手段图谋实现“台湾法理独立”，从目前的形势看，近几年发生重大“台独”事变的可能性是存在的，所以，必须进一步加强国防和军队建设。征兵工作是加强国防和军队建设的一项十分重要的基础性工作，也是一项严肃而重要的政治任务，更是各级政府的重要职责。征兵工作搞得好不好，兵员质量高不高，直接关系到军队的战斗力强不强，关系到我国国防和军队建设的健康发展。因此，各部门、各单位务必从讲政治的高度，充分认清做好征兵工作的重要意义，要以强烈的责任感和事业心去做好征兵工作，从源头上满足军队解决“打得赢”和“不变质”两大历史课题，完成机械化和信息化建设的双重历史任务。

    二、强化宣传教育，努力营造依法征兵的良好社会氛围

应该说，社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高为征兵工作创造了良好的社会环境，但同时也给征兵工作带来了一些新的情况和问题。比如社会就业门路的增加，使部分适龄青年参军的积极性有所下降；国家劳动用工制度的改革，使一些城镇青年因担心退役安置问题而不愿入伍；企业经营机制的转换使一些企业从自身利益出发，不支持本单位适龄青年参军；一些独生子女家长担心部队条件艰苦，不愿让子女参军入伍等等。要解决这些问题，就必须把国防教育与征兵宣传有机结合起来，引导广大群众切实增强国防观念和依法服兵役的意识，着力形成全社会关心支持国防建设和适龄青年积极应征入伍的良好氛围。

各部门、各单位要结合今年征兵工作的具体要求，大规模、全方位地开展《国防教育法》、《兵役法》、《征兵工作条例》、优待安置等政策规定的宣传和服兵役教育。各街镇、企事业单位要充分发挥“一线指挥部”的作用，摒弃“参军青年多，安置和经济负担大”的错误思想，努力做好面对面的宣传教育，积极引导适龄青年踊跃报名参军。要重点抓好四类人群的宣传教育。一要抓好对农村适龄青年的宣传教育，组织力量深入村屯开展宣传教育活动，发动农村基层组织密切配合，努力提高农村广大适龄青年应征入伍的积极性。二要抓好对具有高中文化程度的青年、在校大学生和待分配大中专毕业生的宣传教育，会同教育等有关部门深入学校、街道和社区，充分调动高素质兵员应征入伍的积极性。三要抓好对企业在职青年的宣传教育，兵役机关要会同人事、劳动部门主动到企事业单位搞好宣传教育，积极发动适龄在职青年入伍。四要抓好对外出务工青年的宣传教育，加强与在兵役登记中被确定为预征对象的外出务工青年所在单位及家庭的联系，及时搞好宣传教育。各部门、各单位要抓紧研究确定征兵各阶段宣传教育的主要工作内容，灵活运用各种宣传教育手段，切实提高征兵宣传教育的针对性和实效性。

    三、加强组织领导，确保今年征兵任务圆满完成

    今年我区“八一”常委议军会上已经确定，对征兵工作实行“两个纳入和两个一票否决”，即：将征兵工作纳入干部政绩考核内容，纳入政府目标管理内容；对评先评优实行一票否决，对考证基层武装工作实行一票否决。各部门、各单位要千方百计确保征兵任务圆满完成。

    一要加强领导，落实责任。各部门、各单位主要领导要负起责任，对征兵工作亲自过问、指导、检查、协调，及时解决征兵工作中遇到的困难和问题，为征兵工作提供充足的人力、物力和财力保障。公安、卫生、教育等职能部门对保证新兵质量负有直接责任，要挑选思想好、作风正、业务精、责任心强的同志参加征兵工作，搞好业务培训，确保在部队不来人的情况下把好兵员质量关。要层层签订责任状，建立工作责任制，坚持“谁主管谁负责、谁审查谁负责、谁签字谁负责”，把责任落实到岗位和人头。对于因法纪观念淡薄、责任心不强而出现问题的单位和个人，要追究责任，严肃处理。

    二要适应改革，周密安排。今年，征接兵方式的改革涉及到我区的内容比较多、任务比较重，有的还有一定难度。能否保质保量完成改革任务，既是一次新的挑战，也是一次对大家能力水平的检验。各部门、各单位要努力转变工作思路，创新工作方法，采取有效措施，提高工作质量，全力支持和配合兵役机关抓好征兵各项工作的落实，确保实现征集任务完成和无责任退兵两个目标。今年我区的送兵数量有所增加，对此必须予以高度重视，要从人武部、公安、卫生、民政等部门及专武干部中抽调得力人员参与送兵。兵役机关对送兵工作要提出建议，做好计划，各街镇和有关部门要全力支持和协助，送兵人员要周密组织，确保安全，搞好交接，保证送兵任务圆满完成。

    三要团结协作，形成合力。各街镇和职能部门要强化大局意识，牢固树立征兵工作“一盘棋”的思想，共同完成好各环节的工作任务。兵役机关要充分调动和发挥各方面的积极因素；各职能部门要依据职责抓好工作落实；各乡（镇）、街道、社区、村屯要充分发挥好征兵“第一道关口”的作用，积极挖掘高素质兵员潜力，努力把征兵基础工作做细做实；各基层组织和有关企事业单位要全力配合兵役机关，积极动员、支持本单位适龄青年应征入伍，按要求完成上级下达的征兵任务。

    四要落实政策，保证质量。确保新兵质量是征兵工作的核心，也是检验征兵工作成效的根本标准。各部门、各单位要认真执行征兵政策规定，严格审查把关，不得以任何理由搞变通，更不能擅自放宽条件，降低标准，确保向部队输送优质兵员。要将征兵的有关政策规定原原本本传达到基层单位，让基层干部和群众都能了解和掌握政策。要严格按照程序办事，牢牢抓住体检、政审、家庭走访和审批定兵等关键环节审查把关。要做到廉洁征兵，各级领导干部要以身作则，带头遵守制度规定，坚决做到不干预基层，不插手热点，切实防止和纠正征兵工作中的不正之风。征兵工作人员要廉洁自律，保证不发生违规违纪问题。纪检部门要充分发挥职能作用，参与征兵全过程，设立举报电话、信箱，对出现的问题要坚决查处，依法保障征兵工作的顺利进行。

    同志们，今冬我区征兵工作已经展开。让我们抓紧时间，密切协作，齐抓共管，全力推进，以富有成效的实际行动圆满完成今冬征兵任务，努力为加强国防和军队建设做出积极的贡献！