同志们：

    我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实省、市消防安全工作会议精神，分析形势，总结工作，对我区当前的消防安全工作，尤其是春季防火工作进行动员、部署。下面讲三个问题。

    刚才，恒义同志传达了省、市春防安全工作会议精神。于龙同志向大家通报了我区1—3月份火灾事故情况，从通报的情况看，我区的火灾形势仍然严峻，不安全因素还比较突出。这说明我们在一些工作的关键环节上还存在一些问题。一是个别地区和单位的消防安全责任制落实不到位。职责不明、任务不清、认识不够的问题仍然存在。二是火灾隐患的整改工作还不彻底。久拖不改、应付了事的问题仍很突出。三是宣传教育工作力度还有待加强。群众的消防安全意识还需进一步提高。这些问题的存在势必影响到我区消防安全的总体稳定。对此，我们务必要引起高度重视。下面，我就如何做好今年的消防安全工作，讲三点意见。

    一、充分认识我区防火工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感

消防安全事关经济发展和社会稳定。从通报的情况看，我区的消防安全工作形势不容乐观。今年，是两区合并后的起步年，也是我区经济进入快发展、大发展的关键年，做好消防安全工作意义重大。我们必须保持清醒头脑，提高认识，正视存在问题，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感。

    （一）要从事关维护社会稳定大局的高度重视消防安全工作。

火灾事故直接关系到人民群众的生命财产安全，特别是重特大火灾事故，牵扯面广、后遗症多，容易引发各类社会矛盾，存在极大的不稳定因素。水火无情，人命关天，一起重特大火灾事故，会直接影响安定祥和的社会局面。我们必须要把消防安全工作作为维护群众切身利益的一项重要举措，切实计在心中、抓在手上、落在实处，要有强烈的危机意识和责任意识，以对党和人民高度负责的态度，全力做好消防工作。

    （二）要从事关推动经济发展的高度重视消防安全工作。

稳定的消防安全环境是经济发展所需要的良好社会环境的前提与保障。目前，我区经济发展保持良好态势，各项社会事业全面发展。而随着经济发展的同时，人、财、物流动日益加快，各种不安全因素也随之增加，火灾防控任务也越来越重。消防安全是标志一个地区政治、经济、社会稳定的重要因素，是投资开发必须考察的重要指数。从这个角度上讲，做好消防安全工作是实现我区经济又快又好地发展的有力保证。

    （三）还要从构建和谐社会的高度做好消防安全工作。

构建和谐社会体现了“以人为本”的思想，反映了人民群众的共同愿望。推进和谐社会建设，必须以人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题为着力点。消防安全工作直接关系到人民群众的生命财产安全，消防工作抓得好，人民才能安居乐业，企业才能平安经营。因此，我们必须充分认识消防工作的重要性，不遗余力地将其抓实、抓好、抓出成效。

    二、加强责任制管理，把各项工作任务落实、抓细

消防安全是一项复杂的系统工程，涉及面宽、工作量大，要确保消防安全，必须抓关键、抓重点、抓落实。

    （一）要认真落实消防责任。

我们要重点做好三方面的工作。首先，要落实领导责任制。各地区、各部门、各单位必须把消防工作摆上重要的议事日程，进一步明确责任、目标和具体措施，坚持一把手负总责，形成一级对一级负责，层层抓落实的管理体制。并要定期分析形势，随时协调解决工作中存在的问题，促进消防工作有效地开展。其次，要完善目标考核制。按照《黑龙江省消防安全责任制规定》、《哈尔滨市消防安全责任制考评办法》、《考评细则》要求，建立健全相应的制度规定，把目标和任务分解到各个基层单位。第三，要严格责任追究制。对因安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位而造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导和单位负责人的行政和法律责任。

    （二）要着力整治火灾隐患。

隐患险于明火，火灾隐患如果长期得不到有效根治，将对人民群众生命财产构成严重威胁。今年，我们要继续组织开展火灾隐患排查整治工作，对排查出的火灾隐患，坚决采取强制措施进行整改。对整改不力或拒不整改的单位和企业，坚决停产停业停止使用；有必要的，要采取查封、关闭等强制措施；对按规定整改不到位的火灾隐患单位有关责任人，要依法严肃处理，决不姑息迁就。要重点解决五方面火灾隐患。一是深入开展人员密集场所火灾隐患整治。上周，市检查组对我区部分商场、酒店等企业的检查中发现了许多问题。这说明我们的工作还不到位，有关部门要进一步加大执法力度，对容易造成群死群伤火灾事故的单位或场所，要加强监督检查的频次和力度。对达不到要求的，要落实死看死守措施，死看死守也守不住的，坚决关停。二是严格落实“六小单位”火灾隐患整改。要按责任区域和层次，把监督整改任务落实到人头。问题该在哪个责任层次解决就在哪个责任层次解决，不能把矛盾转移，更不能推诿扯皮，要确保整改到位。三是加强对弱势群体和流动人口的管护。这类群体在火灾事故中的伤亡率是比较高的。有关基层单位要开展一次全面普查，确定重点管护对象，落实定期走访等制度，切实提高弱势群体和流动人口的安全意识和自救能力。四是重点整治历史遗留的火灾隐患。棚户区、筒子楼和一些关停并转企业等历史遗留的隐患是我区消防安全工作中的薄弱环节。棚户区、筒子楼的耐火等级低，居住密度大，私搭乱建、电线老化、交通不畅、布局不合理的问题普遍存在。一些关停并转的企业都将场地、厂房外租经营，而日常监管和安全保卫措施不能有效落实。年初以来，我区发生的几次较大的火灾事故均发生在棚户区和关停并转企业，这方面的火灾隐患要引起我们的高度重视。能按计划拆迁动迁、并轨转制的要抓好落实，暂时不能彻底整改的，必须采取有效措施，有针对性地做好防控工作。五是加大村屯火灾隐患的整治力度。要以“柴草垛”为重点，进一步加强对村民的宣传教育，采取有效合理的措施，搞好规划，强化管理，严格防止柴草垛进村屯和火烧连营事故的发生。

    （三）要提高消防安全意识。

加强对广大人民群众的消防宣传，切实提高群众自防自救的能力，是消防安全的治本之策。今年，我们要继续开展形式多样、易于接受、便于参与的各种宣传教育活动，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要结合全市“4·17”消防宣传日和省“5·6”大火反思日等宣传活动，通过各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防的法律法规、自防自救和疏散逃生知识，切实提高广大人民群众的消防安全意识。要在社区、村屯、学校、企业等基层单位开展各种消防演练和教育培训，真正提高公民的消防安全素质。

    三、明确任务，广泛深入地开展春季防火工作

春季风大物燥，是火灾的易发和高发期。因此，我们必须高度重视春季防火工作，必须更加严格地把各项措施落到实处。关于今年的春防工作，区安全委员会已经制定了专门的方案，并且下发，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再提三点要求。

    第一、要强力推进火灾预防工作。各地区、各部门、各单位要根据气象部门的预报，及时发布禁火令。五级和五级以上大风天、高火险天气，要“以风为令”，在大风到来之前，严密制定大风天大面积火灾的扑救预案，明确职责、明确任务，确保力量调动、人员疏散及通信联络等方面的工作落到实处。要严格落实责任制，高火险的地区要进行包片检查，特别要扎实地做好农村的春季防火工作，加强日常巡查和宣传教育，防止火烧连营事故发生。要彻底清理消防通道，确保畅通无阻；全力加强对纵火行为的防范，严厉打击纵火犯罪行为。

    第二、要大力改善消防安全环境。要按照全市春防工作会议的要求，开展好为期90天的火灾隐患大排查行动，集中整治违法违章行为，全面排查火灾隐患。以易发生群死群伤的人员密集场所、易发生重大损失的物资集中场所、易燃易爆单位和易造成重大政治影响场所为重点，加大清理整治力度，要全面治理、监督和管理，确保火灾隐患得到有效整治。

    第三、要全面开展消防安全检查。各地区、各部门、各单位，要定期组织检查。区政府每月至少要开展一次检查，各行业系统、乡镇政府和街道办事处要每半月开展一次检查，消防部门要认真履行监督职责，依法查处各类违法行为。平时要确保信息畅通，发现问题要按要求及时上报，争取把事故消灭在萌芽，把损失降到最低。

    同志们，消防安全责任重大。大家要提高认识，加强领导，切实增强责任感和紧迫感，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，切实采取有力措施，全力以赴、齐抓共管，全面做好我区的春防安全工作，确保全区安全稳定，为实现经济强区、靓丽城区、和谐新区的目标做出更大贡献。