这次会议是认真贯彻中纪委七次全会精神，研究部署我区党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议，同时，也是加强我区领导干部作风建设的一次动员大会。在前不久市委召开的市纪委二次全会暨全市领导干部作风建设动员会上，市委书记杜宇新同志就新形势下如何加强领导干部作风建设问题进行了深刻阐述，明确提出了加强领导干部作风建设的任务和要求。下面，就如何深入落实市纪委二次全会暨全市领导干部作风建设动员会精神，切实加强领导干部作风建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，联系我区实际，讲几点意见。
一、提高认识，增强加强领导干部作风建设的责任感和使命感
在中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结和带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。当前，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，是新形势、新任务 的迫切要求，是摆在全党同志面前的一项重大任务。从我区来看，新的香坊区成立5个月以来，全区各级领导干部正在紧紧围绕区一次党代会提出的建设经济强区、靓丽城区、和谐新区的发展目标，团结一心、开拓进取，努力拼搏，扎实工作，各项工作实现了良好开局。但是我们也必须清醒的看到，对照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，我们还存在很大的差距。比较突出的是，从思想作风看，有的领导干部教条主义、经验主义和自由主义滋长，思想陈旧，不思进取，不易接受新鲜事物，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。从学风看，有的领导干部不善于学习、理论水平不高，知识面很窄，业务不熟不精，长时间不能进入工作角色、工作打不开局面。从工作作风看，有的领导干部“官本位”思想比较突出，服务意识、公正意识、责任意识不强，办事拖拉、效率极低；有的领导干部工作纪律性不强，上班晚来早走，工作时间闲扯，中午时间喝酒，特别是喝与工作没关系的酒，影响工作，损害形象；有的领导干部艰苦奋斗的思想淡化，贪图安逸，攀比消费，单位穷的叮当响，自己买新车、坐好车，花钱大手大脚，挥霍浪费。从领导作风看，一些领导班子软弱涣散，一把手统带班子的能力不强，或者独断专行，民主集中制在一些单位和部门没有得到有效落实。从生活作风看，有的领导干部不注意把握小节，不注重个人形象，交友不慎，生活情趣低俗，甚至沉弱于灯红酒绿，在群众中影响很坏。这些问题如果不抓紧治理，就会败坏党的形象，影响党群干群关系，就会制约我区经济及社会各项事业又好又快发展。全区各级领导干部必须从党和人民事业兴衰成败的高度出发，深刻认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，紧密结合我区实际，从我做起，从现在做起，全面加强领导干部作风建设，以良好的作风推动各项工作。
二、明确要求，全面加强领导干部作风建设
全面加强领导干部作风建设，践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气，结合我区实际，必须做到“三个体现”。一是体现在推进经济社会科学发展上。两区合并，为新的香坊区的发展提供了更广阔的空间，我们的任务也更加艰巨，全区人民都在注视着我们、寄希望于我们。我们要凭着对事业的痴情和想干事、干成事的激情，克服畏难情绪，发挥攻坚克难精神，把握机遇，真抓实干，把抓好工作视为自己义不容辞的责任。一要着力解决得过且过、因循守旧的问题，大兴进取创新之风，工作上追求高水平、高质量，要有水平、有特点、有亮点，把解决难点、热点问题作为转变作风的切入点，作为推进工作的着力点，做到正视困难，敢于决断，勇担责任。二要着力解决形式主义、官僚主义的问题，大兴求真务实之风，少开会、开短会，少发文、发短文，多深入实际、调查研究、指导工作，少讲大话、空话、套话，多拿出真招、实招、好招。三要着力解决回避矛盾、推诿扯皮、效率不高的问题，大兴高效服务之风，切实转变职能和作风，以建设依法行政、行政审批、公正司法和勤俭行政等“四个环境”为重点，进一步降低行政成本，提高工作效率，降低人民群众的办事成本，努力营造更加优良的发展环境。二是体现在立党为公、执政为民上。要时时刻刻站在人民群众的立场上立身、处世、从政，甘当人民的“公仆”，破除“官本位”思想，同人民群众保持血肉联系，把解决民生问题放在一切工作的首位，尽心竭力地为群众办事谋利。一要着力解决漠视群众、脱离实际的问题，大力倡导爱民亲民之风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心尊重群众、真情交往群众、真诚服务群众，经常深入到群众中间，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的增收、就业、就学、就医、社保、住行等突出问题，使改革发展的成果更多地惠及人民群众。二要着力解决急于求成、好大喜功的问题，大力倡导谦虚谨慎之风，牢固树立正确的政绩观，不搞“形象工程”和“政绩工程”，不图虚名、埋头苦干，用一个个经得起实践检验的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。三是体现在加强党的执政能力和先进性建设上。我区各级领导班子刚刚组建不久，要从全局出发，切实转变作风，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要着力解决骄傲自满、浅尝辄止的问题，进一步加强刻苦钻研、学以致用的风气，牢固树立终身学习的理念，养成良好的学习习惯，善于用问题牵引学习、用学习解决问题，努力在学习与实践的循环往复中开阔视野、创新思路、完善提高。二要着力解决追求安逸、铺张浪费的问题，进一步强化艰苦奋斗、勤俭节约的风气，树立节俭意识，发扬艰苦奋斗精神，自觉抵制奢靡之风，努力营造勤俭办事、厉行节约的环境和氛围。这一点对我区显得尤为重要，目前，我区财政情况异常紧张，财政缺口近1.1亿元，其中主要是涨工资的资金缺口，所以我们提出了“保吃饭、保平稳，同舟共济度难关，勒紧腰带求发展”的工作要求，希望同志们务必要进一步树立过紧日子的思想，时时处处都要厉行节约。三要着力解决各自为政，各行其是的问题，进一步强化围绕中心、服务大局的风气，自觉站在全区发展的大局下思考问题，正确处理整体与局部的关系，把一切工作的出发点和落脚点统一到区委、区政府的决策部署和要求上来，积极主动克服各种困难，创造性地推进工作。四要着力解决修养不够、情趣低俗的问题，进一步强化淡泊名利、崇尚廉洁的风气，自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣和高尚的道德情操，要常修为政之德，常思贪欲之害，拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
三、标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
加强领导干部作风建设，不仅是广大人民群众的强烈愿望，更是从严治党、严惩腐败的必然要求。我们要继续加大力度，重点抓好胡锦涛同志在中纪委七次全会上突出强调的四个方面工作，以优良过硬的作风推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，不断开创我区反腐倡廉工作新局面。
第一，认真抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要把加强领导干部作风建设作为抓好领导干部廉洁自律工作的有利契机，进一步筑牢拒腐防变和抵御风险的思想道德防线。要深入开展理想信念教育，继续学习贯彻好党章，扎实有效地开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育。要继续加强廉政文化建设，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要抓住领导干部廉洁自律工作的关键环节，做到自律与他律相结合，坚持诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉、领导干部报告个人有关事项、党内巡视考评等制度。要紧紧围绕群众反映强烈的有关廉洁自律的热点问题展开专项清理，不断规范领导干部的职务消费和工作行为，不断提高领导干部廉洁自律的效果和质量。
第二，继续做好纠正损害群众利益不正之风工作。要坚持以人为本的思想，树立民本意识，把群众关心的热点难点问题作为工作重点，纪检监察机关要会同有关部门着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗卫生、企业重组改制、安全生产和环境保护等方面严重侵害群众利益的案件，解决好群众切身利益问题。要认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，把农村基层党风廉政建设纳入我区新农村建设的总体规划，加大对村级组织的监察、审计力度，采取有效措施，切实维护好、发展好广大农民的利益。
第三，严格做好案件查办工作。纪检监察机关要认真维护社会公平，发扬敢于碰硬的工作作风，坚决查处各类违法违纪案件，坚决惩处腐败分子，以反腐败的实际行动取信于民。要继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件和官商勾结、权钱交易的案件及以各种手段侵吞国有资产的案件。要依纪依法文明办案，不断提高查办案件的质量和水平，注重办案的综合效果，增强案件的教育作用、提高制度的约束力、彰显监督的震慑力。
第四，积极探索、不断完善反腐倡廉工作体制和工作机制。要发扬求真务实的工作作风，积极推进体制机制创新，以改革的办法和发展的思路预防和治理腐败问题，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要以落实《实施纲要》提出的各项改革和制度建设为重点，健全和完善有关法规制度，不断提高反腐倡廉的制度化水平。要逐步建立起决策权、执行权、监督权及相互制约又相互协调，结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，切实维护制度的权威性和严肃性。
第五，进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促进各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度保证。两区合并，区级领导班子和区二级班子都进行了调整，各级领导班子要切实负起责任，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，不要把党风廉政建设、反腐倡廉工作看成就是纪检监察部门的事，一定要当做是本部门、本单位责无旁贷的重大政治任务，要认真抓好责任分解、明确责任主体、抓好责任考核和责任追究，使责任制在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥出更大的作用。
四、加强领导，为领导干部作风建设和反腐倡廉工作提供保障
全区各级党政组织要把领导干部作风建设和党风廉政建设作为党的建设的重要战略任务来抓，建立完善党委主要领导负总责、班子成员分工负责的领导体制和工作机制。加强领导干部作风建设，领导机关、领导班子、领导干部是关键，要求下级党组织和基层干部做到的，上级党组织和领导同志要首先做到。区委要在加强领导干部作风建设方面发挥表率作用，从区委常委会做起，从我做起，做到领导带头，以身作则，率先垂范。这里，我也代表区委常委会向大家表个态，区委常委会一班人要带头学习贯彻好中央和省、市委关于领导干部作风建设的各项工作部署，自觉树立和践行八个方面良好风气，努力做八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者，请大家监督。全区各级党组织、各级班子及成员也都要采取切实措施，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作格局。
各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，强化监督与检查的职能，发挥好查处和预防的功能，处理好保护与惩处的关系，发挥好“协助”与“协调”的作用。要认真抓好党内监督各项制度的落实，形成监督合力，力求取得实效。要注重加强自身建设，带头弘扬良好风气，增强做好纪检监察工作的本领和水平。各单位、各部门的主要领导要多支持和关心纪检监察干部，做到政治上信任，工作上支持，生活上关心，使他们始终保持旺盛的工作热情和斗志，全面履行好党章赋予的职责任务。
同志们，今年是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，抓好领导干部作风建设和反腐倡廉工作意义重大。让我们以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展好反腐倡廉工作，万众一心，齐心协力，早日把我区建设成经济强区、靓丽城区和和谐新区！
