同志们：  

    这次全区经济工作会议是一次深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神的会议，更是一次深入落实我区前不久召开的第一次党代会精神，认真、科学谋划我区2007年经济工作，进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众，为建设经济强区、靓丽城区、和谐新区而奋斗的重要会议。首先，我代表区委、区政府向在2006年度我区经济工作中作出突出贡献的纳税大户们表示热烈的祝贺！向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意！这次会议开得很好，会上奖励了纳税大户，出台了关于促进我区经济发展的一系列政策，企业和街镇的代表作了很好的发言，签定了经济责任状，特别是洪庆同志代表区委作了重要讲话，对我区去年的经济工作作了认真总结，对今年的经济工作作了全面部署，这都是经区委常委会研究决定的，我完全同意，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，就如何做好今年的经济工作，我讲三点意见。

    一、 对2006年经济工作的基本评价

    2006年是不平凡的一年，在面临合区的大半年时间里，原两区的各级党政组织紧紧围绕年初确定的工作目标，克服诸多不利因素的影响，团结和带领广大干部群众，积极推进经济建设，经过大家的共同努力，实现了“十一五”时期的良好开局。2006年，全区实现地区生产总值61.1亿元，区级财政收入实现44633万元，超额完成了年初计划。具体呈现以下几个特点：一是各街道办事处克服困难，加快发展，为超额完成全区各项经济任务做出了贡献。各街道办事处坚持发展就是硬道理的信念，在指标高、压力大或奖励政策不明晰的情况下，不断加大工作力度，狠抓税源建设，形成了竞相发展的局面。全区20个街道办事处共实现区级财政收入23600万元，占全区财政收入的52.8%，充分发挥了经济主战场的作用。民生、香大等办事处树立全局意识，自加工作压力，千方百计招商引资，千辛万苦挖潜增效，超额完成了高指标的税收任务。二是各乡镇发挥优势，落实项目，促进了城乡经济协调发展。各乡镇充分发挥地域内的资源优势，强力招商引资，积极推进重点项目建设，一批重点项目落户我区各个乡镇。2006年，全区4个乡镇共实现招商引资额9.6亿元，新办企业153户，实现区级财政收入4192万元，为全区发展做出了贡献，特别是积攒了后劲。三是全区各经济综合部门发挥职能，突出重点，保证了全区经济良好运行。全区各经济综合部门，包括工商、税务、质量监督、土地、规划等部门充分发挥职能作用，在服务企业、招商引资、园区建设、企业改制、创税增效、科技创新和重点项目推进等各方面都做了大量工作，取得了很好的成绩，为提升全区经济运行质量和水平做出了贡献。四是全区非经济部门积极参与，共谋发展，形成了合力抓发展的良好氛围。全区非经济部门紧紧围绕经济工作这个中心，立足各自职能，积极为经济发展服务，在招商引资、改善发展环境、维护社会稳定等方面都做出了积极贡献，形成了合力谋发展、共同建家园的良好局面。总的看，过去的一年，经过全区上下的共同努力，我区经济保持了持续快速协调健康发展的良好态势，为新区发展奠定了较为雄厚的基础。

    二、统一思想，充分认清当前的经济形势

    2007年是建设新香坊的起步之年，我们面临着全新的发展形势。前不久召开的市第十二次党代会，为我市未来五年的发展指明了方向，对如何做好新的香坊区的各项工作具有很强的指导意义。会议确定了坚持科学发展，构建和谐社会，实现哈尔滨全面振兴的主题，提出要把哈尔滨打造成适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市。可以说，我区第一次党代会确定的把新的香坊区建设成经济强区、靓丽城区、和谐新区的目标，与市党代会的精神是完全一致的，完全符合全市发展的总体要求和香坊区未来发展的实际。全区各级党政组织和广大干部群众都要认真学习好、领会好、落实好市第十二次党代会精神，按照会议的总体要求，进一步完善发展思路和措施，强力推进各项工作，努力实现全区经济社会又好又快发展。

    展望新的一年，我区的发展形势优势是：新区的成立，形成了较大的发展空间，为未来的经济发展构筑了新的优势。一是工业资源丰富。区内驻有三大动力及哈轴、哈啤等一大批大型企业，机电制造业在全国处于同行业最高水平。动力工业园区和香坊工业新区已经起步，政策优势明显，发展前景广阔，为机电制造业配套已经形成我区一定的比较优势，这一点在其它几个区是没有的。二是科技力量雄厚。我们辖区内拥有东北农大、东北林大、703研究所、省农科院等众多的高等院校和科研院所，科技、人才、教育力量雄厚。三是竞争优势强劲。新区土地面积达到340平方公里，人口达到74万人，城区规模与我市其它中心地区大体相当。但是，在认真分析香坊区未来发展的优势的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。一是经济综合实力特别是区级财力还不强。虽然新的香坊区已成为四个中心区之一，但经济综合实力特别是区本级财政与其他三个区相比还有很大差距。2006年，南岗区生产总值和财政收入分别实现120个亿和9个亿，是我区的1倍。道里区生产总值和财政收入分别实现90个亿和7个亿，均比我区多一半。就连数字最小的道外区，去年生产总值和财政收入分别实现67亿元和4.6亿元，两项指标也都高于我区。四个区财政供养人口大体相当，所以说，我们香坊区虽然在人口和地域面积上是大区了，但是在经济上，特别是在区级财政收入上还是个弱区、穷区，这一点我们香坊人必须心里有数。二是经济结构不够合理。我区三次产业比例为3.4：52：44.6，三产比例相对过低，现在发达地区大致在70%左右。所以明显显示出经济发展活力不强，产业结构有待进一步调整和优化。三是原两区财政体制等政策存在较大差异，经济发展不够平衡，这次会议之所以出台一系列制度、规定，就是为了从今年开始，相关政策全部统一起来。四是我市各区都刚刚进行了改选换届，人马刀枪都已具全，可以预见，全市各区尤其是四个中心城区的新一轮竞争将更加激烈，我区实现经济强区的目标任务相当艰巨。所以，我们一定要把思想和行动尽快地统一到对当前形势的分析上来，统一到中央和省市委对今年经济工作的总体要求和部署上来，统一到我区建设经济强区、靓丽城区、和谐新区的发展目标上来，自加压力，坚定信心，抢前抓早，乘势而上，以超常的工作和良好的精神状态加快推进我区经济的发展。这是我们唯一的选择。

    三、狠抓落实，确保全面和超额完成全年经济工作任务

    经济是基础，建设经济强区、靓丽城区、和谐新区，首先是要大力发展经济。今年的各项经济目标已经下达，任务已经明确，关键是要振奋精神，强力推进，抓好落实。

    （一）突出重点，突破难点。当前新区建设刚刚起步，工作千头万绪，涉及方方面面，但越是这个时候越要保持清醒、冷静，切忌眉毛胡子一把抓。经济工作更是这样。要紧密围绕区第一次党代会确定的打造“四个基地一个中心”的发展定位，把工作重点放在加快园区建设、壮大优势产业上，放在发展商圈、专业市场和现代物流上，放在发展现代特色农业、建设社会主义新农村上。要努力破解企业改革、增收创税和新农村建设等工作难题，推动全区经济健康发展。各乡镇和街道办事处都要从全区大局出发，进一步深化对乡情、镇情和街情的认识，进一步完善发展思路和定位，明确主攻方向，壮大经济实体，为全区经济发展多做贡献。

    （二）加强学习，吃透政策。全区各级领导干部，特别是经济部门和单位的领导干部都要紧密结合我区经济发展实际，进一步加强学习，提高抓好经济工作的能力和水平。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其要深入学习领会、准确把握科学发展观的内涵和本质。要着力学习现代经济、科技、社会管理、法律等相关知识，提高驾驭市场经济的能力。要认真学习和领会国家和省市出台的各项经济政策，特别注意认真学习领会这次会议出台的一系列促进经济发展的政策和规定。这些政策和规定是区委、区政府用了近两个月的时间，在认真研究省市乃至中央、国务院的政策的基础上，针对我区区情，经过上上下下征求意见，本着提高大家发展经济积极性的原则制定的。所以对于这些政策，一定要研究、吃透每一条每一款，在工作中严格执行和有效运用这些政策，充分发挥政策的引导作用和激励作用，调动各方面发展经济的积极性、主动性和创造性，在招商引资和增收创税上取得新突破，为全面和超额完成全年的各项任务多做贡献。

    （三）加强领导，落实责任。全区各级领导干部都要从建设经济强区的高度出发，把发展经济作为为官施政的第一要务，真正重视起来，以高度负责的态度，切实抓好抓实。各部门、各单位要按照这次会议确定的任务，进一步明确责任，严格实行“一把手”责任制，将各项工作任务和目标落实到人头，形成一级抓一级，一级对一级负责，上下一致抓落实的工作局面。有关部门要针对所承担的任务拿出具体推进措施和办法，各尽所能，各扬所长，加强协作，形成合力，确保各项任务落到实处。要建立健全目标考核体系，把推进经济发展、提高经济增长幅度作为衡量和考核各级党政组织工作成果大小、领导水平高低、班子政绩好坏的重要标准。

    （四）振奋精神，迎接挑战。保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，是我们共产党人始终走在时代前列的强大动力，是我们党的事业保持生机与活力的不竭源泉。当前我区广大党员干部的精神状态总体上是好的，但是我们也应该看到，也确实有部分同志存在着工作精力不够集中，精神不够振奋等问题。一些同志面对合区的挑战和压力，在心态上到现在还在茫然；对破解改革发展中积累的矛盾还有畏难情绪；甚至有的推诿扯皮，工作不细致、不深入、不到位。这些足以说明，我们的精神状态还要进一步振作起来。现在全区从区级领导到一般干部都已经基本到位，希望大家切实履行好职责，积极主动地开展工作。要辨证地看待形势，保持良好的状态，增强必胜的信心。既要正视面临的困难和挑战，更要看到发展机遇和前景，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以对香坊人民和未来发展高度负责的态度，带领全区人民抢抓机遇，迎难而上，加快发展。

    （五）转变作风，真抓实干。各级党政组织和广大党员干部群众一定要按照区委的工作部署，脚踏实地，埋头苦干，把精力用在干事创业上，用在加快发展上，用在扎扎实实抓落实上。要树立机遇意识，牢牢把握国家和省市的重大战略决策和项目给我区带来的发展机遇，发挥两区合并后形成的新的优势，用好用足用活各项政策，促进我区经济实现快发展、大发展。要树立争先创优意识，高标准高起点地做好各项工作，在各区激烈的竞争中努力壮大自我，尽快实现经济实力的位次前移。要树立效率、效能意识，做到工作早规划、早部署、早启动，深入基层，深入一线，只争朝夕、雷厉风行地推进工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。

    同志们，做好今年的经济工作意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕区委确定的把我区建设成经济强区、靓丽城区、和谐新区的发展目标，团结一心，锐意进取，争先创优，扎实工作，向党和人民交上一份满意的答卷。